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广西壮族自治区关于退役军人的政策

来源:退役军人就业创业网 时间:2021-01-08 作者:退役军人就业创业网 浏览量:

以下据《关于促进新时代退役军人就业创业工作的实施意见》(桂军务发〔2018〕3号)2018年12月28日

一、提升就业创业能力

(一)建立多层次、多样化的教育培训体系。将退役军人就业创业培训纳入国家学历教育和职业教育体系,面向自主就业退役军人,以政府直接组织、购买服务、市场化培训等多种方式实施,以普通学校、公共实训机构、职业院校(含技工院校,下同)、职业培训机构和行业企业为主要载体,以学历教育、就业技能培训和创业创新培训为主要形式,改善知识结构,提升能力素质。

(二)做好退役前的教育培训宣传。深入驻军部队开展“送政策进军营”活动,加强经济社会发展和就业形势介绍、政策咨询及职业规划等方面的宣传教育,努力在退役军人中营造争学技能绝活、争当技术能手的新时代风尚,形成自立自强、创业创新、创先争优的好氛围。

(三)抓好退役后的职业技能培训。自主就业退役军人退役1年内可选择接受一次免费(免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费)培训,并享受培训期间生活补助。教育培训期限一般为2年,最短不少于3个月。退役1年内确有特殊情况不能参加培训的,经安置地退役军人安置工作主管部门同意,可以在第二年参加一次职业教育和技能培训。学杂费、住宿费和职业技能鉴定费按照国家和自治区有关规定及退役军人参加职业技能培训规模、成本、时间等因素确定,生活补助费标准由安置地安置主管部门根据退役军人实际参训情况会同本级财政部门制定。

大力推行以就业为导向的教育培训,按照“条件公开、自愿申请、择优认定、社会公示”的原则确定承训机构,培训后有能力推荐就业的承训机构优先纳入政府采购范围,符合条件退役军人按照个人自愿的原则选择承训机构、培训专业,培训费用按照退役军人参加人数和培训专业标准实际开支结算。鼓励企业接收自主就业退役军人,不断提高定向订单定岗式教育培训比重,全面提升教育培训质量和退役士兵就业能力。

(四)落实学历教育培训补助。退役一年内考入高等职业教育、成人教育和普通高等教育的退役军人免费教育培训涵盖整个学制期,按规定享受教育培训补助,纳入安置地年度自主就业退役军人职业教育和技能培训经费予以保障。

(五)建立承训机构评估与年检制度。建立自治区、市、县三级退役军人职业技能培训承训机构目录、承训企业目录、普通高校、职业学校目录,实行教育培训机构评估与年检制度,教育培训机构在教育培训期内,退役军人学员平均到课时数低于总课时数70%的,取消其下年度承训资格;毕(结)业证书、职业资格证书(或职业技能等级证书)“双证”获取率达不到85%的,取消其下年度承训资格。鼓励引入第三方监督机制,委托有资质的社会中介组织对教育培训机构的培训质量及资金使用情况进行评估,定期通报表扬或批评。

二、落实就业支持力度

(六)适当放宽招录(聘)条件。全区各级党政机关招录公务员时,对退役军人的年龄和学历可适当放宽,同等条件下优先录用退役军人。设区市以下事业单位公开招聘中,允许设置一定比例的岗位面向退役军人实施定向招聘,及时为退役军人做好增人及岗位聘用手续。

(七)拓展公务员招录形式。在军队服役5年(含)以上的高校毕业生退役后,可以报考面向服务基层项目人员定向考录的职位,同服务基层项目人员共享公务员定向考录计划,同等条件下优先录用建档立卡贫困户家庭高校毕业生退役士兵。设置一定数量基层公务员职位面向退役军人招考。在开展选调生招录工作中,注意选调有服役经历的优秀大学毕业生。

(八)鼓励退役军人基层任职。贫困地区结合实施乡村振兴、脱贫攻坚等战略,可以参照选聘社区党建组织员、西部计划志愿者的方式,选派退役军人到基层服务脱贫攻坚工作。切实抓好村(社区)“两委”班子建设,鼓励退役军人通过法定程序参与村(社区)“两委”选举,进入村(社区)“两委”班子,担任党组织带头人,不断强化引领农村改革发展、打赢脱贫攻坚战基层带头人队伍力量。注重从退役军人中招聘社区工作人员,把一批优秀退役军人纳入村级后备力量培养对象,加大平时培养力度。

(九)落实企业培训补贴。企业自主组织订单式培训后,原则上接收安置退役军人10人(含)以上,并依法签订期限不少于3年劳动合同或者聘用合同的,按照安置地同类或类似专业技能培训费用给予补贴。

(十)强化就业服务。加大各项就业创业政策的宣传力度,确保政策人人知晓。充分发挥各级公共就业服务机构作用,以基层劳动保障工作机构为依托,通过“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”等大型公共就业服务活动,积极搭建岗位对接平台,为退役军人就业提供空岗信息,提高退役军人就业创业服务的及时性和有效性,帮助他们实现就业。

(十一)实施后续帮扶。建立自治区、市、县三级退役军人就业台帐,实行实名制管理,动态掌握就业情况。对出现下岗失业的,及时纳入再就业帮扶范围,政府安排工作退役军人下岗失业的落实公益性岗位保底安排,其工资标准不低于当地最低工资标准。生活确有困难、政策之外情理之中的,要采取个案方式分类施策、精准帮扶,积极主动解决社保、医保、住房等方面的困难。

三、优化创业就业环境

(十二)组织创业培训。县级以上退役军人安置工作主管部门应当依托有资质的教育培训机构,鼓励退役军人参加创业培训。创业培训应当按照国家有关部门颁布的标准,结合当地产业发展和创业项目,开展创业意识教育、创业项目指导和企业经营管理培训。通过进行创业培训和相应的后续服务,提高他们的创业成功率,对符合条件的要及时落实职业培训补贴。

(十三)提供创业场所。有条件的县(区)级人民政府投资或与社会共建的创业基地和创业园区可设立退役军人专区,设区市级以上人民政府可建立专门的退役军人创业孵化基地、众创空间、创业园区。依据《广西壮族自治区创业孵化基地认定和管理暂行办法》(桂人社发〔2014〕41号)规定要求,对经营场地、水电、投融资等方面给予政策倾斜。

(十四)落实税收金融优惠。依法落实国家扶持自主就业退役军人创业就业等有关税收优惠政策,支持退役军人创业就业。从事个体经营的,提供享受免费、免税政策咨询和开展指导服务;自筹资金不足的,符合条件的退役军人及其创办的小微企业可申请创业担保贷款,并按国家规定享受贷款贴息。

四、完善服务保障体系

(十五)搭建信息平台。加强信息化建设,形成全区贯通、实时共享、上下联动的退役军人就业创业服务信息平台,充分运用大数据,畅通信息渠道,促进供需有效对接,为退役军人就业创业提供精准服务。

(十六)培养典型队伍。建立退役军人就业创业先进典型团队,充分发挥其在职业规划、创业指导、吸纳就业等方面的传帮带作用,引导鼓励扶持更多的退役军人就业创业。

(十七)规范社会支持。按照《关于加强非军队主管的社会团体涉军事项管理的通知》(民发〔2018〕78号)规定要求,引导更多社会力量、退役军人及社会组织支持退役军人就业创业工作。

广西壮族自治区退役军人事务厅关于做好退役军人就业创业工作的通知(桂退役军人发〔2019〕30号)2019年5月29日

主要任务和举措

(一)打好基础。

1.加强组织建设,配强就业创业服务力量。各级退役军人事务部门要认真贯彻落实2019年国务院《政府工作报告》关于“扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作”的部署,加强与同级组织人事、机构编制等部门沟通协调,按照中央和自治区有关文件要求,结合退役军人服务保障体系建设,在退役军人服务中心建设等方面,把退役军人就业创业工作作为重点工作来抓,配齐配强力量,为扎实做好我区退役军人就业创业工作提供坚实的组织基础。

2.畅通沟通渠道,建立工作协调机制。各级退役军人事务部门要依托同级党委退役军人事务工作领导小组办公室,畅通各相关部门之间的协作渠道,建立动态的沟通机制和问题解决机制,着力解决退役军人就业创业工作中遇到的难点、堵点问题。

3.开展政策梳理,完善工作流程。各级退役军人事务部门要结合正在开展的“解放思想、扩大开放、实干担当,推动经济社会高质量发展”讨论活动,按照中央关于退役军人新时代、新任务、新要求的总体部署和自治区的部署要求,以解放思想、开拓创新的精神对现有的政策和工作流程进行整理、完善。对退役军人关心的、涉及到具体实惠的有关政策和工作流程,应制作成宣传手册等材料,多渠道、主动向退役军人宣传发放,为提高退役军人就业创业服务提供保障。

4.建立退役军人基础数据库,完善工作台账。

一是建立退役军人数据台账。结合退役军人事务部开展退役军人调查统计工作的要求,各级退役军人事务部门要分地区、分年度,区分自主就业退役士兵、自主择业军队转业干部、复员干部建立自主就业退役军人数据库,并结合退役军人年度移交安置、就业创业变化情况及时进行更新完善。为减少重复性工作,本通知中数据库指标设置依据退役军人事务部退役军人事务统计调查表样式设置,数据库可从退役军人事务统计系统导出。各级退役军人事务部门要根据调查表中指标设置内容,建立退役军人电子数据台账。此项基础性工作可同年度退役军人事务调查统计工作一并开展,并于每年3月31日前将更新完善的数据库报自治区退役军人厅就业创业处。

二是建立退役军人教育培训工作台账。自治区统一制定了《自主就业退役士兵开展职业教育和技能培训工作情况统计表》(附件1)、《自主就业退役士兵参加职业教育和技能培训花名册》(附件2)、《自主就业退役士兵易地参加职业教育和技能培训统计表》(附件3)、《自主择业军队转业干部开展个性化培训工作情况统计表》(附件4)、《自主择业军队转业干部参加个性化培训花名册》(附件5),各级退役军人事务部门要充分利用接收报到、开展适应性培训和走访慰问等时机,组织开展退役军人教育培训及就业创业需求普查,为年度退役军人培训工作的开展做好数据准备。

三是建立退役军人就业需求与就业岗位推荐工作台账。自治区统一制定了《退役军人就业创业服务工作登记表》(附件6),各级退役军人事务部门要主动与工商联、企业家协会、人力资源市场、公共就业服务机构、国有企业、非公经济和社会组织联系,了解用人单位岗位需求,并通过电话、短信、微信群、广播、电视、报纸等多种渠道向退役军人发布就业岗位信息,做好中介服务工作和后续跟踪服务。

(二)做好日常。

1.加强政策宣传,做好思想引导。

各级退役军人事务部门要做好政策宣传引导工作,通过进社区、进军营、下乡入户等多种途径,以广播、板报、电子信息推送等多种方式,将党和国家有关退役军人教育培训及就业创业的优惠政策宣传到位,将本地区的工作做法、办事流程介绍到位,积极引导退役军人主动参与到培训、就业创业中来。要建立本地区的表彰奖励机制,大力宣扬退役军人就业创业典型,表彰吸纳退役军人就业的先进集体和优秀企业,营造支持退役军人就业创业的社会氛围。

2.开展退役士兵教育培训,提升就业创业竞争力。

一是做好培训准备工作。各级退役军人事务部门要根据退役军人教育培训及就业创业需求调查,做好数据分析和统计,做好年度及跨年度退役军人教育培训工作计划,有针对性地同教育培训机构进行对接,结合自治区即将出台的“建立退役军人培训基地”相关政策,做好培训前的各项准备工作。

二是建立培训目录。各级退役军人事务部门要根据本地区职业院校、技工学校及优质社会培训机构专业设置情况,结合退役军人实际需求,建立退役军人培训目录,结合政策宣传向退役军人推介。

三是强化培训监管。各级退役军人事务部门要严格按照退役军人部发〔2018〕26号文件、桂军务发〔2018〕3号文件、《广西壮族自治区退役士兵职业教育和技能培训办法》等文件要求,加强对退役军人培训的监管,确保培训高质量地完成,切实发挥教育培训经费的效力。

四是做好年度培训登记统计。各级退役军人事务部门要根据年度退役军人教育培训开展情况,做好相关登计统计工作,并于次年的3月底前由市级退役军人事务部门汇总后,报送自治区退役军人厅就业创业处。

3.开展自主择业军队转业干部个性化培训及网络培训。

各级退役军人事务部门要根据国务院军队转业干部安置工作小组等6部委《关于加强和改进军队转业干部教育培训工作的意见》(国转联〔2008〕5号)、广西壮族自治区军队转业干部安置工作小组办公室《关于下发<广西壮族自治区自主择业军队转业干部个性化培训工作具体操作办法>(试行)的通知》(桂军转〔2010〕7号)文件规定,组织开展自主择业军队转业干部个性化培训和网络培训,及时将培训方案、总结报自治区退役军人厅就业创业处备案,并做好年度培训经费使用台账。

4.加强自主择业军队转业干部管理、做好服务保障。

一是做好自主择业军队转业干部管理服务工作。各级退役军人事务部门要加强对自主择业军队转业干部的管理服务工作,严格按照中央及自治区有关文件要求做好年度登记工作,对不能及时参加年度登记的、不能联系到本人的、触犯国家刑事法律的自主择业军队转业干部要及时上报自治区退役军人厅就业创业处,并按照国家有关文件开展相关管理工作措施。要结合八一、春节、年度登记等时间节点开展走访慰问活动,对生活有困难的自主择业军转干部在政策范围内开展帮扶解困工作。

二是落实自主择业军队转业干部相关待遇。严格按照国家有关规定落实自主择业军队转业干部医疗保障、独生子女奖励费待遇,要根据本地区自主择业军队转业干部的数量情况做好经费的预算、申请、划拨和发放工作,并按照年度决算的要求填报《广西壮族自治区自主择业军队转业干部地方补助发放登记表》(附件7),于次年2月底前报自治区退役军人厅就业创业处。

三是做好年度新接收自主择业军队转业干部信息采集。各级退役军人事务部门要结合年度新接收自主择业军队转业干部报到的时机,做好信息录入和生物信息采集工作,结合年度登记报到等时机做好本级保有的自主择业军队转业干部的登记认证工作。机构改革完成后,各市退役军人事务部门要指导所属县(市、区)采购相关设备并收集新增加工作人员的信息,汇总报送自治区退役军人事务厅就业创业处,以便统一向退役军人事务部申请秘钥。

四是规范管理服务经费。各级退役军人事务部门要严格按照国务院军队转业干部安置工作小组等5部委《关于加强自主择业军队转业干部管理服务工作的通知》(国转联〔2016〕6号)、广西壮族自治区军队转业干部安置工作小组等3部门《关于明确我区自主择业军队转业干部管理服务经费管理使用有关事项的通知》(桂军转联〔2016〕6号)文件要求,使用自主择业军队转业干部管理服务经费,并做好年度经费使用登计统计。

5.开展就业创业服务工作。

一是开展退役军人就业创业中介服务工作。各级退役军人事务部门要认真组织开展退役军人就业招聘会、推介会等中介服务工作,严格按照中央和自治区有关文件要求组织开展退役军人专场招聘活动,搭建就业平台。鼓励专业人力资源企业和社会组织为退役军人就业提供免费服务。为更好掌握各地退役军人专场招聘活动动态,请各市退役军人事务部门汇总本行政区域内的退役军人专场招聘活动,并在活动开展前一周及活动开展后一周分别将活动方案、工作开展情况及时报送自治区退役军人厅就业创业处。

二是做好经常性就业推介服务。各级退役军人事务部门要开展经常性的就业推介工作,结合用人单位日常来电、来访的用人需求,通过退役军人数据库,积极做好人员推介,做好常态化就业服务工作。

三是突出做好建档立卡贫困退役军人就业创业服务。各级退役军人事务部门要针对本地建档立卡的贫困退役军人专门制定教育培训和就业创业计划,开展重点服务保障工作,按照自治区脱贫攻坚的部署要求,优先提供就业创业公共服务,确保建档立卡的贫困退役军人实现脱贫摘帽目标。

6.切实维护退役军人就业创业合法权益。

各级退役军人事务部门要畅通退役军人反映、投诉就业创业中出现侵害合法权益问题的渠道,建立与公安、市场监管、劳动监察等部门的联通联动机制,及时依法维护退役军人的合法权益。在开展就业创业培训工作时,要突出法律法规、市场风险、投资风险、金融诈骗等内容教育培训,帮助退役军人增强适应市场的能力,提高创业风险防控意识。

(三)开拓创新。

一是开拓新思路。各级退役军人事务部门要认真学习相关政策文件,深刻领会中央关于退役军人就业创业工作的精神,解放思想,开拓创新,打破不适应新时代、新要求的工作模式,结合日常工作探索出与新形势、新任务、新要求相适应的工作思路。

二是寻找新方法。各级退役军人事务部门要按照中央和自治区的政策文件,结合本地工作开展实际,不断改进工作方式方法,更规范、更科学、更人性化地开展退役军人管理服务工作,更有效、更扎实地开展教育培训及就业创业服务工作。

三是拓展新渠道。鼓励各地先行先试,探索建立退役军人创业园、培训基地,强化就业创业扶持。各级退役军人事务部门要主动同本地有关部门沟通对接,将退役军人纳入就业工作总体布局,推荐符合条件的退役军人到城乡基层组织、社区、国有企业就业创业,引导退役军人围绕乡村振兴、脱贫攻坚、守边固防建功立业。依托各级公共就业服务机构开设专门服务窗口,为退役军人就业服务提供便捷高效服务。引导社会力量共同参与,探索开展引入优质社会教育资源、企业、社会新兴经济体为退役军人就业创业提供服务,吸纳扶持退役军人就业创业。

四是开创新局面。各级退役军人事务部门要整合所属工作力量、统筹各项工作开展,科学制定工作计划,有序推进工作实施。做好政策宣传引导,充分发动社会力量,制定奖励办法,引导更多社会团体、企业,参与到退役军人就业创业工作中来,形成工作基础牢固、工作力量充足、全社会共同参与、有序有效开展退役军人就业创业工作的新局面。

(四)统筹全面。

一是要统筹经常性工作和开拓创新。要在做好走访慰问、困难帮扶、管理服务、教育培训及就业推荐等经常性的工作基础上做好开创性的工作,谋划将单一的技能型培训向技能提升型培训发展;谋划将被动的需求推荐向主动走出去、拉进来的就业公共服务转变;谋划立足本地向本地发展与区域联合发展的转变;充分利用好粤桂扶贫协作平台,谋划适合退役军人的劳务输出、项目引进。

二是要统筹当前工作和长远发展。各级退役军人事务部门要在抓紧建立退役军人就业台账,动态掌握退役军人人力资源信息的基础上,立足本地区经济社会发展及退役军人需求实际,制定科学合理的工作规划,扎实稳步推进各项工作开展。

三是要统筹年度新接收退役军人、下岗失业退役军人、零就业家庭退役军人等不同群体的教育培训及就业创业公共服务的开展,实现退役军人就业创业服务全覆盖。

四是要统筹退役前技能储备培训、退役后就业创业技能培训和岗位技能提升培训等不同时期的培训需求,实现为退役军人提供终身就业创业服务。

五是要统筹各方面力量。积极协调相关部门,吸纳社会力量,以市场为导向,形成多方参与,共同支持退役军人就业创业的社会格局。

以下据《关于大规模开展退役军人职业技能培训促进就业创业工作的通知》(桂退役军人发〔2019〕36号)2019年7月19日

二、培训对象和承训机构

(一)培训对象。

在自治区行政区域内接收安置的退役军人(自主就业退役士兵、自主择业军队转业干部、复员干部)和下岗失业退役军人,以及参加退役前技能储备培训的军人(即将在自治区行政区域内安置)。

四、实施内容

(一)大规模开展职业技能培训。

围绕区内外用工市场需求和我区产业发展需求,结合退役军人个人意愿和工作实际,开展就业技能培训、岗位技能培训、创业培训和退役前技能储备培训。充分调动各类培训资源和师资力量承担培训任务,有条件的地区可以开展“互联网+培训”试点,共享网课、培训数据包等培训资源,增强培训的精准性、针对性、广泛性和先进性。

1.就业技能培训。各级退役军人事务部门要组织退役军人参加就业技能培训,退役军人退役后可在目录内的承训机构向当地退役军人事务部门提出参加相关专业(项目)培训申请,经退役军人事务部门审核批准后,采取整班制或插班式组织实施。

在市场有明确需求、参加培训人员有明确就业方向、政府部门有明确就业项目的情况下,退役军人事务部门和人力资源社会保障部门可按照各自职能直接委托目录内的承训机构开展培训工作。鼓励机关事业单位、企业等用人单位(以下简称“用人单位”)接收退役军人就业。退役军人事务部门依据相关规定,可以和吸纳退役军人就业的用人单位(或主管部门)签订协议,由用人单位(或主管部门)自行组织培训。

符合就业补助资金补贴范围的就业技能培训、项目制培训,按相关规定组织实施。对下岗失业退役军人,及时纳入失业人员特别职业培训计划、职业技能培训范围。

2.退役前技能储备培训。退役军人事务部门应加强与驻地部队沟通协作,深入开展“送政策进军营”等活动,加强经济社会发展和就业形势介绍、政策咨询及职业规划等方面的宣传教育,并根据职责积极组织承训机构承担部队委托的退役前技能培训活动。

3.岗位技能提升培训。鼓励用人单位自行定期组织退役军人参加岗位技能提升和知识更新培训。退役军人事务部门可会同人力资源社会保障部门,以项目制的方式,委托承训机构组织退役军人开展新录用职工岗位技能培训,企业新型学徒制培训,技师、高技能培训和职业培训券培训。

4.创业培训。对有明确创业意愿的退役军人,主要通过项目制方式委托具备资质的承训机构开展创业培训(网络创业培训)和适合退役军人的创业模拟实训(网络创业模拟实训)。

(二)拓宽渠道,广泛开展就业创业公共服务。

充分利用全区各级人力资源社会保障部门认定的职业技能培训基地、就业公共服务平台、培训机构的资源优势,以及人力资源服务机构的市场配置作用,通过财政补贴、政府购买服务等方式为参加培训的退役军人提供免费精准的就业创业服务。

1.拓宽就业渠道。加强与相关部门的沟通对接,以退役军人服务保障、安保、辅警等重点岗位和社会治理、兴边固防、脱贫攻坚等重点工作为重点,开展项目制就业技能培训,帮助退役军人实现就业。按照“总量控制、适度开发”的原则开发公益性岗位,优先安置符合条件的退役军人就业。发挥人力资源服务机构的市场调配作用,鼓励中介机构为退役军人提供免费就业服务,以市场需求促进就业。

2.实现就地就近就业。加强与自治区重点产业、龙头企业和工业园区对接,收集整理适合退役军人就业的岗位。围绕当地特色产业、现代服务业等产业发展,开发挖掘就业岗位。鼓励并支持有条件的退役军人自发组织,自主创业,充分发挥创业带动就业的引领作用。对退役军人就业作出突出贡献的企业,各级退役军人事务部门要给予表彰、奖励。

3.提供精准公共就业服务。各级退役军人事务部门要会同政府有关部门一道开展形式多样的公共就业服务活动,搭建企业与退役军人的用工平台。县级以上有关部门原则上每年要组织不少于2次退役军人专场招聘会。各级要多渠道收集岗位信息,确保岗位储备数量大于本地区退役军人求职需求数量.要加强跟踪服务,动态掌握退役军人的就失业状况,促进稳定就业,对本地区未就业的退役军人每人每年至少推荐3个以上就业岗位。

五、经费管理

(一)财政补助资金。

退役军人职业教育和技能培训、享受就业补助资金和失业保险基金补贴以及其他政府补贴的退役军人职业技能培训,其经费管理和使用按相应的管理办法执行。各地要切实提高资金使用效益,统筹使用包括上级和本级财政安排的各类资金,按照有关规定可享受财政补贴的培训应根据培训对象和培训项目类型分别从现有的经费来源渠道中解决。

(二)自主培训经费。

各类企业要按规定足额提取职工教育经费,积极开展退役军人在岗职工职业技能培训。企业根据生产经营需求自主开展的职工岗位技能提升培训成本自负;鼓励承训机构自主开展市场化职业技能培训,符合相关政策的,按规定予以相应奖励;退役军人根据个性化需求自主选择参加市场化职业技能培训的,费用自负,符合相关政策条件的可申报补贴。

以下据《广西壮族自治区退役军人事务厅 广西壮族自治区人力资源和社会保障厅关于开展2019年关于开展2019年退役军人就业援助专项活动暨退役军人就业专场招聘会的通知》(桂退役军人发〔2019〕41号)2019年6月30日

三、援助对象

就业困难、零就业家庭、残疾登记失业、下岗失业、符合就业困难人员认定条件的去产能职工、困难企业职工以及农村建档立卡贫困等群体中的退役军人。

五、活动内容

(一)摸排走访,建档造册。各地退役军人部门牵头组织工作力量,深入街道(乡镇)、社区(村)开展一次“大走访、大宣传、大摸排”工作,准确摸清援助对象的基本情况、就业状态、就业意愿、就业服务需求、困难问题等,建立实名制台账,做到走访到户、登记到人、信息入库。

(二)精确识别,分类施策。各地退役军人部门牵头在入户调查的基础上,对就业困难的退役军人群体进行精准识别认定。人力资源社会保障部门牵头围绕援助对象不同需求,紧扣活动主题,有针对性地制定“一人一策”帮扶方案,明确责任分工、援助内容、效果要求、时间节点,全力为退役军人搭建就业平台,帮助就业困难退役军人尽快实现就业。

(三)多措并举,精准帮扶。各地人力资源社会保障部门牵头整合各方力量,广泛收集适合的工作岗位,积极组织开展面向援助对象的专场招聘活动,在招聘会现场开设政策咨询专窗,为援助对象提供专业化政策咨询服务。同时,依托当地企业开展爱心帮扶,充分利用各种招聘推介形式,大力开展岗位对接。人力资源社会保障部门和退役军人事务部门应针对援助对象就业意愿,进行个性化职业指导,实施“一对一”精准帮扶,组织开展职业及创业技能培训,落实各项就业创业政策,确保零就业家庭动态清零。对于就业意愿不足的,要加强就业指导,积极推送适合的岗位信息;对有就业意愿但技能不足的,要组织参加职业技能培训;对于通过市场渠道难以实现就业的,要优先使用公益性岗位托底安置。

(四)聚焦重点,集中帮扶。各地人力资源社会保障部门和退役军人部门对就业困难退役军人多、就业压力大的地区特别是极度贫困县、易地扶贫搬迁任务重地区、去产能企业集中地区等,要派出专门工作组、服务队,深入基层一线指导,协调解决问题。

(五)跟踪回访,务求实效。各地人力资源社会保障部门和退役军人部门要强化跟踪问效,通过实地检查、随机抽查、集中督查等方式,对就业援助对象实现逐一回访,帮助其提升信心,要认真听取反馈意见,提升就业质量和稳定性,防止出现服务走过场等问题。要善于总结,对援助效果不理想的,及时找准存在的问题,研究解决办法。

(六)强化宣传,营造氛围。各地人力资源社会保障部门和退役军人部门要以《国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》(国发【2018】39号)、退役军人部发【2018】26号文件、《广西壮族自治区人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的通知》(桂政发【2018】57号)和桂军务发【2018】3号为重点,进一步加大就业创业政策的宣传力度,多渠道开展宣传活动,采取“线上”和“线下”相结合的方式,全力做好宣传服务。“线下”主要通过上门入户的形式,将政策送到群众手中,现场为群众解疑答惑,讲解办理流程等事宜。“线上”主要利用各类传统媒体和新媒体全方位刊发就业创业政策,宣传报道退役军人就业援助专项活动暨退役军人就业专场招聘会,努力营造支持退役军人就业的浓厚社会氛围。

以下据广西壮族自治区退役军人事务厅关于印发《广西壮族自治区退役军人适应性培训实施方案》的通知(桂退役军人发〔202069)2020年6月28日

二、培训对象

2019年以后退役安置在广西的退役士兵、复员干部。 三、时间地点

(一)2020年度及以后的退役士兵、复员干部,原则上接收报到1个月内开展培训。2019年度退役的退役士兵、复员干部,同2020年退役人员同步培训。

(二)具体培训时间、地点由各市、县(市、区)退役军人事务局定。

四、培训形式及内容

适应性培训采取集中授课和网络学习相结合的方式进行,总计32学时。培训包括政策解读、角色转变与心理调适、地方就业政策和就业形势分析等内容。适应性培训在于帮助退役军人了解国家和地方的经济社会发展形势、有关就业政策、就业形势,帮助退役军人从部队到地方的角色转变,做好心理调适,科学进行退役后职业规划和设计,引导退役军人正确择业观、合理调整就业预期。

(一)集中授课。内容包括政策解读、心理调适、就业形势分析、让退役“老班长”介绍经验等课程,引导帮助退役军人适应新环境,明确努力方向。集中授课培训不少于12个学时,各地退役军人事务部门也可根据实际情况开设课程。

(二)网络培训。内容包括就业服务、创业指导,融入职场等适应就业需要的课程,使退役军人在丰富理论知识的同时,掌握行业和岗位的通用实用知识技能,提高退役军人求职竞争力。为退役军人配套开展人才测评、培训需求分析和职业倾向测评,联动提供就业推荐、招聘服务以及技能培训推荐,增强培训实效。

网络培训不少于20个学时,采用“必修课程+选修课程”的模式,其中选修专题课程可由个人按需选学。

五、任务分工

(一)各市、县(市、区)退役军人事务部门要根据本方案制定本辖区退役士兵培训计划,按要求设计课程,选聘师资,并组织实施培训工作。退役军人较少的县(市、区)也可以由市一级退役军人事务部门统一组织。

(二)自治区退役军人培训中心在自治区退役军人厅就业创业处指导下,负责全区退役军人培训事务性工作并提供业务指导,同时为有需求的市、县(市、区)提供培训服务。

(三)自治区退役军人厅依托培训网,建立“标准化、规范化、精细化”培训管理体系,同时各市、县(市、区)退役军人事务部门指导各承训机构通过培训网开展和实施培训活动,实现网络管理。

(四)各市,县(市、区)退役军人事务部门,组织辖区符合培训条件的退役军人进行网上报名,通过培训网管理体系监管培训过程,及时掌握情况,动态调控,提高培训实施效果。

(五)自治区退役军人厅依托培训网建立全区退役军人培训大数据,做好培训数据统计和分析,掌握培训需求变化,总结经验,分析培训效果,及时调整培训形式和培训课程。

八、考核与结果应用

培训实行考评考核,各地退役军人事务部门可根据实际情况制定考核办法,培训期满,考核合格者,可获得培训合格证书,并在培训网获得职位推荐,培训不合格者,不发合格证书。培训结束后,退役军人可在培训网自行下载和打印证书。


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