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宁夏回族自治区关于退役军人的政策

来源:退役军人就业创业网 时间:2021-01-08 作者:退役军人就业创业网 浏览量:

以下据《关于促进新时代退役军人就业创业工作的实施意见》(宁退役军人发〔2019〕116号)2019年930

一、加强教育培训,提升就业创业能力

(一)完善多层次、多样化的教育培训体系。将退役军人就业创业培训纳入国家学历教育和职业教育培训体系,依托普通高校、职业院校(含技工院校)、大型企业以及专为退役军人服务的区域化实训基地等教育培训资源,构建新时代我区退役军人多层次、多样化教育培训体系,实现学历教育、技能培训、创业培训以及其他专项培训协同推进,均衡发展。

(二)开展退役前技能储备培训。组织开展退役前技能储备培训和职业指导,深入开展“送政策进军营”活动,加强经济社会发展和就业形势介绍、开展政策咨询和职业规划服务,有条件的部队可在军人退役前开展技能培训,支持军人在服役期间取得职业技能等级证书,努力把退役军人服役期间锤炼的品质转化为就业创业的优势。

(三)组织全员适应性培训。结合退役军人接收报到,及时组织开展适应性培训,通过集中授课、实地参观、座谈讨论等形式,跟进心理疏导,引导树立正确择业观、合理调整就业预期,精准掌握培训就业需求。在组织实施上,坚持即退即训、全员参加,原则上接收报到一个月内完成培训,时间不少于5天。自主就业退役士兵,由市、县统一组织,自主择业军转干部,由区、市统筹组织。

(四)加强退役后职业技能培训。引导退役军人积极参加职业技能培训,退役后可按规定选择接受一次免费(免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费)培训,并享受培训期间生活补助。教育培训期限一般为2年,最短不少于3个月。退役士兵职业教育和技能培训所需经费由各级财政负担,中央、自治区财政给予一定补助。督促指导承训机构突出提高社会适应能力和就业所需知识及技能,根据退役军人的素质特点和就业需要,科学制定培训计划、大纲,加大实操课程比重,开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训,推进培训精细化、个性化。坚持“谁培训、谁推荐就”的原则,压实目标责任,提高就业成功率。

(五)推行终身职业技能培训。将退役军人纳入国家终身职业技能培训政策和组织实施体系,鼓励用人单位定期组织在岗退役军人参加岗位技能提升和知识更新培训。对取得初、中、高级职业资格证书(或职业技能等级证书)的退役军人,按规定给予职业技能提升补贴。对下岗失业退役军人,及时纳入失业人员职业技能培训范围,取得职业资格证书(或职业技能等级证书、专项职业能力证书)的,按规定给予培训、鉴定补贴。自2019年1月1日至2020年12月31日,退役军人在企业就业,累计缴纳失业保险费12个月及以上,当年取得职业资格证书(或职业技能等级证书),并且证书信息可在人力资源社会保障部职业技能鉴定中心、人事考试中心等全国联网查询系统上查询到的,在取证之日12个月内到本人失业保险参保地经办机构申领技术技能提升补贴。

(六)鼓励参加学历教育。退役军人参加全国普通高考、成人高考、研究生考试,符合条件的可享受加分照顾,同等条件下优先录取。成人高校招生专升本免试入学,服役期间立二等功(含)以上且符合报考条件的,可申请免初试攻读硕士研究生。扩大面向退役军人的高等职业教育定向招生计划,将符合高考报名条件的退役军人纳入高等职业院校单独考试招生范围,可免予文化素质考试,由学校组织与报考专业相关的职业适应性面试,依据面试成绩录取。退役军人接受中等职业教育可实行注册入学。中等职业教育期间,按规定享受免学费和国家助学金资助;对退役一年以上、参加全国统一高考,考入全日制普通本科和高专高职学校的自主就业退役士兵,学历教育期间按规定享受学费资助和相关奖助学金资助,家庭经济困难退役士兵享受学生生活费补助。

鼓励军人服役期间参加开放教育、自学考试等学历继续教育,退役后可根据需要继续完成学业,获得相应国民高等教育学历文凭。

(七)加强教育培训管理。建立退役军人承训机构和实习实训基地目录,及时向社会公示并定期考核、动态管理。各类目录由自治区退役军人事务厅每年发布。退役军人原则上在安置地参加教育培训,经自治区退役军人事务厅同意,退役军人也可参加跨省异地教育培训。加强对承训单位教育培训质量考核,建立激励机制。

二、扩宽就业渠道,提升就业安置空间

(八)适当放宽招录(聘)条件。机关、社会团体、企业事业单位在招收录用工作人员或聘用职工时,对退役军人的年龄和学历条件适当放宽,同等条件下优先招录聘用退役军人。县乡事业单位公开招聘时拿出一定数量岗位对退役士兵实行定向招聘。鼓励各地事业单位根据工作需要和岗位特点优先招聘退役士兵,对有一定军事技能和专业素质要求的岗位,可面向退役士兵招聘。鼓励各地积极开发政府购买公共服务岗位,优先接收和安置退役军人就业。

(九)加大公务员招录力度。在军队服役5年(含)以上的高校毕业生士兵退役后,可以报考面向服务基层项目人员定向考录的职位,同服务基层项目人员共享公务员定向考录计划,优先录用建档立卡贫困户家庭高校毕业生退役士兵。各地特别是深度贫困地区结合实施乡村振兴、脱贫攻坚等战略,设置一定数量基层

公务员职位面向退役军人招考。各级党政机关在组织开展选调生工作时,注意选调有服役经历的优秀大学生。适当提高政法干警招录培养体制改革试点定向招录退役军人比例,应征入伍的高校毕业生退役后报考试点班的,教育考试笔试成绩总分加10分。有效拓宽从反恐特战等退役军人中招录公安机关人民警察渠道。县以下一线执法职位、乡镇(街道)专职人民武装干部职位招录,应拿出一定名额面向大学生退役士兵招录。

(十)拓展就业渠道。退役军人事务部门研究制定适合退役军人就业的岗位目录,提高退役军人服务保障以及安保等岗位招录退役军人的比例,辅警岗位同等条件下优先招录退役军人。选派退役军人参与社会治理、脱贫攻坚等重点工作,注重从返乡的退役军人中培养选拔村干部,选派优秀退役军人到党的基层组织、城乡社区和退役军人服务中心(站)工作。围绕我区重点项目、重点工程、重点产业以及闽宁、宁蒙等跨区域协作,退役军人事务部门会同自治区相关部门多渠道、多领域拓展开发退役军人就业岗位。

(十一)鼓励企业招用。落实好国有企业接收安置符合政府安排工作条件退役士兵的有关规定,国有、国有控股和国有资本占主导地位企业在新招录职工时,按照本企业新招录职工数量的5%核定年度退役士兵接收计划,在退役士兵之间公平竞争、择优录用。积极发挥企业就业主渠道作用,对退役军人就业作出突出贡献的企业,给予表彰奖励。

(十二)实施困难帮扶。退役军人事务部门应当建立退役军人就业台账,实行实名制管理,动态掌握就业情况。对复员退伍军人、部队随军家属中的就业困难人员纳入就业援助对象,对出现下岗失业的,及时纳入再就业帮扶范围。中小微企业、民办非企业单位和社会团体新招用符合就业困难人员条件的复员退伍军人,签订6个月以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的,按实际缴费给予企业缴费部分不超过1年的社会保险补贴。对符合就业困难人员条件的复员退伍军人,按规定纳入公益性岗位人员帮扶对象,按当地最低工资标准给予工资补助,并缴纳社会保险单位应缴部分,服务期限3年;对以灵活就业人员身份缴纳社会保险费且符合我区现行政策相关规定的,可享受灵活就业人员社保补贴,对距法定退休年龄不足5年的,可享受至本人退休。接收退役军人的单位裁减人员的,优先留用退役军人。单位依法关闭、破产、改制的,当地人民政府优先推荐退役军人再就业。

(十三)优化公共就业服务。公共就业人才服务机构应当免费为退役军人提供职业介绍、职业指导、政策咨询等服务,并有针对性地组织开展就业创业培训。搭建退役军人与用人单位的双向选择平台,县级以上地方人民政府每年至少组织2次以上退役军人、军烈属招聘活动。鼓励专业人力资源服务企业和社会组织为退役军人就业提供免费服务。

三、加强帮扶力度,促进创业提质增效

(十四)开展创业培训。组织有创业意愿的退役军人,依托定点创业培训机构和众创空间、小微企业园区、创业孵化基地等平台,开展创业意识教育、创业能力培训、企业经营管理等培训,增强创业信心,提升创业能力。积极推广“互联网+”培训模式,建立培训、实训、孵化、服务相结合的一体化创业培训机制。退役军人可在创业地公共就业服务机构申请参加免费的创业培训。

(十五)优先提供创业场所。各级政府投资或社会共建的各类创业孵化基地和创业园区等可设立退役军人专区,有条件的地区可专门建立退役军人创业孵化基地和创业园区,并按规定落实经营场地、水电减免、人力资源、投融资、宣传推广等优惠政策和服务。对达到自治区级退役军人创业孵化基地建设标准的,给予一次性资金奖补。

(十六)提供创业融资支持。对符合创业担保贷款申请条件的复员退伍军人自主创业,给予不超过15万元的个人创业担保贷款,贴息按照现行政策规定执行,每次贷款期限最长不超过3年,累积次数不得超过3次。对退役军人创办的小微企业带动就业的,当年新招用人员数量达到企业现有在职职工人数25%(超过100人的企业达到15%)、并与其签订1年以上劳动合同,符合条件的可给予最高不超过300万元的小微企业创业担保贷款,贴息利率按贷款合同签订之日基础利率的50%给予贴息,每次贷款期限最长不超过2年,累计次数不得超过3次。降低创业担保贷款门槛,对退役军人申请个人创业担保贷款的,经担保机构审核评估后,可以探索取消反担保。引导企业和社会组织积极扶持退役军人创业,鼓励社会资本设立退役军人创业基金,拓宽资金保障渠道。

(十七)享受税收优惠。自主就业退役士兵从事个体经营的,自办理个体工商户登记当月起,在3年内按每户每年14400元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税;企业招用自主就业退役士兵,与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的,自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起,在3年内根据实际招用人数按每人每年9000元为定额标准,依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税。自主择业军转干部从事个体经营,且军转干部持有师以上部队颁发的转业证件的,自领取税务登记证之日起,3年内免征个人所得税,其提供的应税服务3年内免征增值税;为安置自主择业的军队转业干部就业而新开办的企业,凡安置自主择业的军队转业干部占企业总人数60%(含)以上的,且军转干部持有师以上部队颁发的转业证件的,自领取税务登记证之日起,其提供的应税服务3年内免征增值税。税收优惠政策按照相关新政规定,进行自然更替。

四、健全服务体系,提升就业创业效能

(十八)搭建信息平台。加强信息化建设,形成实时共享、上下联动的退役军人就业创业服务信息平台,充分运用大数据,畅通信息渠道,促进供需有效对接,为退役军人就业创业提供精准服务。

(十九)建立指导队伍。组织动员创业经验丰富、关爱退役军人、热心公益事业的企业家和专家学者等人员,建立区、市、县(区)三级退役军人就业创业指导团队,发挥其在职业规划、创业指导、吸纳就业等方面的传帮带作用。

(二十)建设实训基地。依托现有专为退役军人服务的机构,按照分级分类管理原则,加快建立优势互补、资源共享、专为退役军人服务的区域化实训基地,将其纳入国家和自治区政策支持范围,给予适当补助。

(二十一)引导多元服务。积极倡导全社会共同参与退役军人就业创业,把政府提供公共服务、社会力量补充服务、退役军人自我服务结合起来,支持为退役军人就业创业服务的社会组织依法开展工作。

 

以下据印发《关于做好军烈属、退役军人涉税服务等工作的实施意见》的通知(宁军政发[2019]99号2019年6月14日

一、精准落实税收优惠政策

1、确保减税降费政策落到实处。

认真落实小微企业普惠性税收减免政策和深化增值税改革有关政策。军烈属、退役军人开办企业,自2019年1月1日至2021年12月31日,对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分,减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分,减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。小规模纳税人发生增值税应税销售行为,合计月销售额未超过10万元(季销售额未超过30万元)的,免征增值税。小规模纳税人发生增值税应税销售行为,合计月销售额超过10万元的,但扣除本期发生的销售不动产的销售额后未超过10万元的,其销售货物、劳务、服务、无形资产取得的销售额免征增值税。自2019年4月1日起,增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或进口货物,原适用16%税率的,税率调整为13%;原适用10%税率的,税率调整为9%。

2.积极落实扶持自主就业退役士兵创业就业税收优惠政策。

认真落实财政部、税务总局和退役军人部联合下发的《关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》(财税【2019】21号)和自治区财政厅、国家税务总局宁夏回族自治区税务局、自治区人力资源和社会保障厅、自治区退役军人事务厅、自治区扶贫开发办公室《关于延续执行支持和促进创业就业有关税收政策的通知》(宁财(税)发(2019】381号),对自主就业退役士兵从事个体经营的,其扣减税额标准上浮20%,即按每户每年14400元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加和个人所得税;企业招用自主就业退役士兵,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费,在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加和企业所得税优惠,税收定额标准上浮50%,即每人每年9000元,执行期限为2019年1月1日至2021年12月31日。

3.积极落实扶持随军家属就业税收优惠政策。

认真执行《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税【2016】36号)、《财政部税务总局关于继续有效的个人所得税优惠政策目录的公告》(财政部税务总局公告2018年第177号)、《财政部国家税务总局关于随军家属就业有关税收政策的通知》(财税(2000】84号)关于随军家属就业税收优惠政策的规定,从事个体经营的随军家属,自办理税务登记事项之日起,其提供的应税服务3年内免征增值税;对从事个体经营的随军家属,自领取税务登记证之日起,3年内免征个人所得税;为安置随军家属就业而新开办的企业,安置随军家属占企业总人数60%(含)以上并有军(含)以上政治和保障机关出具的证明,自领取税务登记证之日起,其提供的应税服务3年内免征增值税;随军家属必须有师以上政治机关出具的可以表明其身份的证明,每一随军家属只能按上述规定,享受一次免税政策。

4.积极落实扶持军队转业干部就业税收优惠政策。

认真执行《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税【2016】36号)、《财政部税务总局关于继续有效的个人所得税优惠政策目录的公告》(财政部税务总局公告2018年第177号)和《财政部国家税务总局关于自主择业的军队转业干部有关税收政策问题的通知》(财税【2003】26号)关于军队转业干部就业税收优惠政策的规定,从事个体经营的军队转业干部,自领取税务登记证之日起,其提供的应税服务3年内免征增值税;从事个体经营的军队转业干部,经主管税务机关批准,自领取税务登记证之日起,3年内免征个人所得税;为安置自主择业的军队转业干部就业而新开办的企业,凡安置军队转业干部占企业总人数60%(含)以上的,自领取税务登记证之日起,其提供的应税服务3年内免征增值税;自主择业的军队转业干部必须持有师以上部队颁发的转业证件。

二、着力优化相关涉税服务

1.加强税法宣传服务。

充分发挥办税服务厅、税务门户网站及微信、微博等各类媒介作用,采取印发军烈属、退役军人税收政策宣传手册、结合“税法宣传月”深入开展“税法进军营”活动、加强日常税法宣传等措施,加大对国家扶持自主就业退役士兵、随军家属、军队转业干部创业就业税收优惠政策宣传力度,确保应知尽知、应享尽享。

2.实施培训辅导服务。

利用“纳税人学堂”定期举办面向军烈属、退役军人的税收政策业务专题培训辅导班,在全面普及小微企业等各项普惠性税收优惠政策的同时,有针对性地加强各类专项性税收优惠政策及办税业务知识的宣传培训辅导,“面对面”地解疑释惑,帮助解决创业就业中的涉税问题。

3.推行绿色办税窗口服务。

在办税服务厅设立军烈属、退役军人优先办税窗口,开通绿色办税通道,持有效证件可在指定窗口优先叫号、优先咨询、优先办税,增强让军人成为全社会尊崇职业的社会认同感和荣誉感。

4.拓展“银税互动”服务。

将军烈属、退役军人作为“银税互动”的重点服务对象,加强税务部门与有关金融机构之间的沟通协作,积极探索拓展服务途径和方式,对从事生产经营、依法诚信纳税的自主就业军烈属、退役军人,根据“银税互动”合作协议,在“税易贷”“税贷通”“税融通”“诚信纳税贷”等小额贷款方面优先安排,帮助其解决创业就业中的融资困难。

三、扎实开展拥军优属活动

1.定期组织看望慰问。

各级税务部门要积极开展“双拥”创建活动,利用春节、“八一”等重大节日或重要纪念日,对当地部队官兵进行慰问,安排对军烈属、功臣模范和重点困难对象进行看望和送温暖活动,学习部队听党指挥、能打胜仗、作风优良的好传统,引导税务干部弘扬崇尚荣誉、崇尚英雄、精忠报国的良好风尚。

2.落实脱贫攻坚任务。

各级税务部门要严格落实国家脱贫攻坚标准和自治区有关扶贫工作要求,扎实做好驻村扶贫工作,对扶贫范围内的退役军人建档立卡贫困户进行全面调查摸底,通过创业培训、就业帮助、产业扶持等各种途径,优先安排培训,优先帮扶脱贫,引导帮助其勤劳致富、脱贫奔小康。

 

以下据宁夏回族自治区教育厅等七部门关于印发《高职扩招专项工作实施办法》的通知(宁教职成[2019]177号2019年7月24日

一、扩招对象

应、往届普通高中、中职(含中专、技工学校、职业高中,下同)毕业生以及具有宁夏户籍的退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业(高素质)农民等群体。加大残疾学员培养力度,通过与现有独立设置的特殊教育机构合作等方式,让更多残疾人接受适合的高等职业教育。

二、招生专业

招生院校按照“社会急需、适合成人、易于就业”的原则,发挥本校相关骨干专业优势资源,遴选设置有良好就业前景的招生专业,优先考虑护理、家政、养老、全域旅游、健康服务、现代农业、现代服务业等在当地就业市场需求量大的专业。

同一地区同一专业的招生原则上安排在同一所高职院校。学生入学后原则上不得转入其他专业学习。

三、考生报名

报名时间原则上安排在每年6月份和10月份。各高校也可根据考生实际情况,向自治区教育考试院提出申请,灵活安排考生报名时间。考生登录宁夏教育考试院高职院校扩招报名网(http://61.133.219.10:7011)报名。所报考高校进行现场或电话确认。10月份以前录取的新生,可在本年度秋季入学;10月份以后录取的新生,可在下一年度春季入学。

各地教育行政部门、教育考试机构会同公安部门负责审核考生的户籍、学籍信息;退役军人事务部门负责退役军人宣传动员,审核退役军人身份;人力资源社会保障部门负责下岗失业人员和农民工宣传动员及身份界定工作;农业农村部门负责新型职业(高素质)农民宣传动员及身份界定工作。

四、考试形式

普通高中和中职毕业生采取“文化素质+职业技能测试或职业适应性面试”考试方式,依据成绩录取。退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业(高素质)农民免予参加文化基础测试,参加由高校组织与报考专业相关的职业适应性面试,依据面试成绩录取。符合免试条件的技能拔尖人才和获得三等功以上奖励的退役军人,由高校免试录取。对于取得相关职业技能等级证书的考生,报考相关专业可免予职业技能测试。鼓励高校通过联合考试或成绩互认等方式,减轻考生考试负担。前期已在其他考试中被高校录取的考生,不得参加高职扩招专项考试。高校须根据技术技能专业人才要求,结合不同群体考生特点自主确定具体考试(测试)要求和招生章程,并向社会公布。考生根据各招生院校招生章程参加考试(测试)。

五、招生计划

高职扩招计划作为增量计划,安排在有关高校年度高职招生计划中,并实行动态管理。在招生录取过程中,根据补报名情况及自治区教育厅下达各高校高职招生计划录取情况作动态调整,将生源缺乏、不能完成招生任务的高校招生计划调增到生源充足的高校。

六、招生录取

招生院校按照向社会公布的招生章程择优确定拟录取名单,连同考生成绩,报自治区教育考试院审核备案并公布录取名单,按时限完成学籍注册工作。高校具体负责,自治区教育考试院监督管理。

七、教学安排

坚持分类管理,建立健全灵活多元的教育教学模式。根据人才培养目标、培养规格,结合扩招人员实际,建立全日制和非全日制并行、可选择并可相互转换的灵活学制。实行弹性学制和弹性学期制,单独制定人才培养方案、课程体系,鼓励高校开展学分制改革试点。各高校人才培养方案应明确培养模式、具体学制、教学课时、毕业学分、课程设置、教学计划、授课形式、考核方式、资源配备和毕业条件等内容。课程体系应包括专业核心课程、综合素质课程和实践技能课程等。实行单独编班(选课)、单独教学、单独考核。考核(考试、考察等)内容应侧重扩招学员分析、解决实际问题的能力及综合技能的操作。积极开展1+X”证书试点,鼓励扩招学员取得多种职业技能等级证书。

依托宁夏职业技术学院(宁夏广播电视大学)学习成果认证宁夏分中心,建立高职扩招人群个人学习帐号和学习成果积累资源库。探索通过水平测试等方式进行学历教育学分认定,对取得若干职业技能等级证书的高职扩招人员,支持其根据证书等级和类别免修部分课程,在完成规定内容学习后依法依规取得学历证书。

八、学籍管理

依据《普通高等学校学生管理规定》,结合扩招人员特点,各高校有针对性地制定扩招学员管理办法,安排专门人员负责扩招学员教育管理各项工作。扩招学员应当按照学校规定办理学籍注册手续;不能按期注册的,应当履行暂缓手续,保留学籍可延长至8年。按照教学和毕业标准修完教育教学计划规定内容,成绩合格,达到毕业要求的,由学校及时进行学历电子注册并颁发相应的专科毕业证书。

九、组织保障

各有关部门和各市、县(区)及高校要有针对性地进行政策解读和宣传动员,鼓励积极报名。各级政府教育督导部门每年要开展对此项工作的专项督导。

统筹中央和自治区资金,加大对高职院校扩招的支持力度,进一步落实和完善生均拨款制度、奖助学金提标扩面政策等,加强公办高职院校办学条件薄弱环节的改造力度,积极探索和推行政府购买高职教育服务。完善和落实相关奖助学金、学费减免等资助政策,退役军人学费资助按高职院校实际收取学费金额执行,每生每年最高不超过8000元,超出部分自行负担;按规定给予退役军人学生助学金资助,其他奖助政策按现行规定执行。下岗失业人员、农民工、新型职业(高素质)农民被录取到高职院校,按照现行规定享受资助政策。

推进形成“政府统筹、多方参与”的高职扩招工作格局,各相关部门合力构建高职扩招数据共用、政策互通、资金互补和资源共享制度。各高职院校要牵头建立跨行业、跨区域、跨层级的职业教育联盟,共享共用基础设施设备、师资力量、课程资源和实训基地,方便扩招人员就近学习和实习实训。

 

以下据《自治区退役军人事务厅、人力资源和社会保障厅<自治区退役军人创业孵化基地评定管理试行办法>的通知》(宁退役军人发〔2019〕101号)2019年9月10日

第二条 本办法所称退役军人创业孵化基地是指公办或民办的,具有一定规模,可为退役军人创业人员提供生产经营场所、安置就业岗位以及开展相关创业服务,具有完备组织管理体系的服务载体。

第四条 申报自治区退役军人创业孵化基地应具备下列条件:

(一)由政府或政府部门批准设立或依法成立的独立法人机构,相关证照齐全,无违法违规行为和未了结的重大法律,经济纠纷,正常运营在1年以上,发展前景良好。

(二)水电暖、消防,通讯、网络等基础配套设施完善,符合安全,消防和卫生等基本条件。

(三)有健全的人、财、物等相关管理制度,有相应的专职工作人员和办公场所。

(四)创业孵化基地使用用途期限不少于3年,须产权清晰或租用合同明确,在使用期内不得变更用途。

(五)用于退役军人就业创业的房屋面积不少于1000平方米,入驻退役军人创业实体不少于20户(以工商注册或社会组织民政登记日期为准),创业辐射带动退役军人就业不少于200人,对电子商务、文化创意,新兴产业技术研发应用等科技含量较高、特色鲜明的孵化基地可适当放寬条件。

(六)创业实体的经营者(负责人)一般应为退役军人,经营者(负责人)不是退役军人的,合伙人里至少应有2名以上退役军人;创业实体安置退役军人就业人员应至少占到从业人员的50%,安置的退役军人就业人员一般应具有宁夏户籍,用人单位依法与其签订一年以上的劳动合同,按规定为其缴纳各项社会保险。

(七)有明确具体的孵化制度,孵化效果明显,入孵退役军人创业实体孵化成功率总体不低于60%,在孵化基地孵化的时间一般不超过3年,入孵创业实体到期出孵率总体不低于95%。

第五条 申报自治区退役军人创业孵化基地应具备以下服务功能:

(一)提供生产经营场地和基本办公条件;

(二)协助创业者办理工商注册、税务登记和银行开户等相关开业手续及事务代理;

(三)提供创业培训,创业指导、法律援助,政策咨询、投融资和信息服务;

(四)协助创业者落实税费减免、创业担保贷款及贴息,培训补贴等扶持政策;对进入创业孵化基地的退役军人创业者,应给予适当租金及水电等费用减免。

第六条 凡符合规定条件和功能的创业孵化基地均可向所在地级市退役军人事务局提出申请。各地级市退役军人事务局负责收集汇总本辖区年度内申报自治区创业孵化基地的申报材料,并认真审查核实。审查合格的于每年10月底前,向自治区退役军人事务厅提出申报,连同申报材料报送自治区退役军人事务厅。申报材料包括:申请报告、申报审批表,创业孵化基地建设相关资料、安置退役军人创业实体相关资料,辐射带动退役军人就业创业相关资料、创业孵化基地各项孵化管理制度等。

第七条 自治区退役军人事务厅审核申报材料后,书面向自治区市场监管、税务等有关部门征询诚信守法情况,会同自治区人力资源和社会保障厅对申报的创业孵化基地进行综合考评,从中择优认定1-2家创业孵化功能强、管理运营规范、孵化成效明显、带动就业较多,在全区具有示范引领作用的创业孵化基地,由自治区退役军人事务厅以正式文件命名,授予“自治区退役军人创业孵化基地”标志牌,并核拨一次性奖补资金50万元。对各市评定的市级退役军人创业孵化基地,自治区从中择优3家每家给予20万元奖补。奖补资金主要用于提升创业孵化基地孵化功能,不得用于基础设施建设和直补入孵创业实体及个人。

第八条 各地级市退役军人事务局对所在地自治区退役军人创业孵化基地运营管理情况进行日常指导和年度工作考核,重点考核吸纳安置退役军人创业实体情况、创业实体经营状况、辐射带动退役军人就业创业情况、奖补资金使用情况,并将考核结果于每年11月底前书面报告自治区退役军人事务厅。

第九条 自治区退役军人事务厅会同人力资源和社会保障厅对评定挂牌的自治区退役军人创业孵化基地每三年组织复审一次。复审合格的,保留基地标志牌;复审不合格的,取消基地标志牌。

第十条 建立动态管理机制,对已评定的自治区遇役军人创业孵化基地有下列情形之一的,经退役军人事务厅核实,撒销资格、收回标牌,涉及违规使用奖补资金的,依法追回奖补资金。对取消资格的自治区退役军人创业孵化基地,3年内不得重新申报。

(一)在运营中出现重大违法违规问题并被依法处理的或经营不善停业关闭的;

(二)经自治区退役军人事务厅会同人力资源和社会保障厅复审,创业孵化功能严重弱化,经营管理不善,已不符合自治区退役军人创业孵化基地创建条件的;

(三)经所在地级市退役军人事务部门考核不合格的;

(四)在推荐申报工作中提供虚假材料、骗取优惠政策和财政奖补资金支持的。

 

以下据《自治区退役军人事务厅关于应对新冠疫情有效促进退役军人就业创业工作的实施意见》(宁退役军人发【2020】23号2020年3月29日

一、大力开展网上教育培训

充分发挥网络培训优势,对接人力资源和社会保障部门,及时公布国家、自治区和当地的免费开放线上培训平台及网址,依托互联网线上平台,APP软件等,通过在线直播、网络点播、实时互动、考核测试等灵活多样的形式,组织退役士兵参加线上职业技能培训。根据退役士兵的专业特长和就业实际需要,将生产制造,交通运输,餐饮服务等方面的职业技能理论课程以及适合线上授课,居家练习的实训模拟课程纳入培训内容,帮助退役军人提高专业素养和技能水平,提升就业竞争力。

二、鼓励在线开发就业岗位

密切结合疫情影响和防控情况,依托公共人力资源服务机构和经营性人力资源服务机构,加强与用工企业对接,做好辖区内人力资源市场供求信息的统计分析,及时掌握、积极监测市场供求变动状况,为受疫情防控影响的退役军人提供市场信息,及时发布退役军人就业招聘岗位目录,各地(市)還役军人事务局每月不少于2次。协调人力资源和社会保障部门增加购买公益性岗位比例,引导支持退役军人到保障疫情防控、公共事业运行,群众生活必需及其他涉及重要国计民生、重大工程的企业就业,满足重点企业阶段性用工需求。各市每月将辖区内退役军人就业情况统计报送自治区退役军人事务厅。

三、协同开展网上招聘服务

畅通就业信息线上发布渠道,充分发挥宁夏公共招聘网等现有各类公共社会服务资源作用,运用就业创业公共信息服务平台,当地人力资源市场网站、官方微信公众号等平台,积极引导用人单位利用网站发布招聘信息,加强企业资质和岗位真实性审核,办好线上招聘会。广泛宣传网站和微信求职方式,引导广大退役军人线上投递简历,发布求职信息,帮助他们检索最新岗位信息,大力推广视频招聘,远程面试,切实提高就业成功率,确保“就业服务不打烊、线上招聘不停歇"。

四、多领域拓宽就业渠道

积极与当地重点行业,大中型企业开展就业合作,紧盯企业人才需要,在符合疫情防控要求的前提下,积极联系外地急需用工企业,引导退役军人定向跨区域应聘就业.围绕我区重点项目、重点工程、重点产业以及闺宁、宁蒙、宁新等跨区域协作,退役军人事务部门会同相关部门多渠道.多领域拓展开发退役军人就业岗位,加快签约进程。探索“权威推荐+自主就业”相结合的就业模式,在实际工作中完善体制机制,创新思路办法、不断总结经验,实现岗位供霭精准对接。

五、鼓励参加学历教育

积极响应国家和自治区关于扩大硕士研究生招生和专升本的决策部署,广泛宣传扩招政策,鼓励符合条件的部分退役军人特别是退役大学生士兵“先入校回炉、再就业创业”,继续深造获取更高层次学历,打好稳定就业基础。推动实施退役大学生士兵专项硕土研究生招生计划;引导符合条件的退役大学生士兵,利用好退役3年内参加全国硕士研究生招生考试,初试总分加10分并在同等条件下优先录取等优惠政策;推动符合条件的二等功退役军人免初试攻读研究生政策落地。

六、引导参加职业技能提升行动

将退役军人适应性培训和职业技能培训纳入国家和自治区职业技能提升行动计划,积极开展培训前调研摸底工作,组织新退役自主就业士兵全员参加适应性培训,争取今年对有参加意愿的普遍进行技能培训。指导承训机构科学合理制定培训目标和教学计划,优化课程设置,改进教学方法,积极探索实践产教融合、校企合作、现代学徒制、企业新型学徒制,大力开展订单培训、定向培训、定岗培训,不断实现培训精细化、个性化,切实提升退役军人就业创业能力。

七、提高就业岗位匹配度

及时审核认定本级退役军人承训机构,扩大培训资源供给,实施科学有效监管,克服言目性,增强实效性。针对退役军人自身特点.就业创业培训意愿和市场用工霄求,结合区城产业特点,研究制定就业市场潜力大,薪资待遇好、岗位尊崇感较强、受退役军人欢迎的岗位目录。引导教育培训机构开发设置适合退役士兵特点的专业课程,引导用工单位有针对性地招聘和开发适合退役士兵的就业岗位,引导還役士兵科学理性地求职就业和规划职业生涯。

八、扎实做好援企稳岗帮扶

对接当地人力资源社会保障等有关部门,认真贯彻落实《自治区政府办公厅转发自治区人力资源社会保障厅工业和信息化厅等8部门关于应对新冠肺炎疫情期间稳定和促进就业工作的通知》(宁政办规发【2020】3号)精神,指导帮助企业利用好各项退役军人优惠政策,尽快完成复工复产。

协调落实退役军人稳岗政策,纳入稳岗补贴、社保补贴范围。鼓励退役军人以协商工资工时、灵活用工等形式精准对接小微企业就业,实现援企稳岗。疫情影响期间,退役军人事务部门要主动协调,在重大工程建设、以工代赚项目、公益性岗位中优先吸纳退役军人就业。接收退役军人的单位裁减人员的,优先留用退役军人;单位依法关闭、破产、改制的,优先推荐退役军人再就业,优先保障退役军人合法权益。对失业的退役军人,及时了解掌握情况,切实关心关爱,督促按规定兑现失业保险待遇,协助发放失业补助金。

九、加大创业扶持力度

对有创业意愿的退役军人,宣传国家和自治区创业扶持政策,并提供咨询服务,协调落实创业补贴、金融惠企等政策,鼓励支持创业带动就业。建立退役军人创业导师团队,搭建服务平台,实现创业导师和创业退役军人线上对接,远程提供创业服务和运营诊断,发挥其在创业指导,吸纳就业等方面的传帮带作用。积极与人力资源社会保障部门对接,落实创业孵化基地运营补贴政策,引导创业孵化基地为退役军人创业者提供低成本,专业化创业服务,提高退役军人创业成功率。


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